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प्लास्टिक प्रदूषण के विरुद्ध लड़ाई में वैश्विक हॉटस्पॉट

30-04-2023

1. प्लास्टिक कन्वेंशन की स्थिति


सितंबर 2021 में, पेरू और रवांडा 30 से अधिक देशों के साथ संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा में प्लास्टिक प्रदूषण पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए शामिल हुए, जिसमें प्लास्टिक के संपूर्ण जीवन चक्र प्रबंधन के दृष्टिकोण से एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन बनाने के लिए एक अंतर-सरकारी वार्ता समिति (कांग्रेस) के शुभारंभ का प्रस्ताव रखा गया। अक्टूबर 2021 में, जापान ने समुद्री प्लास्टिक प्रदूषण पर एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधन के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसमें जनवरी 2022 में, भारत ने एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक उत्पादों सहित प्लास्टिक उत्पादों से प्रदूषण को संबोधित करने के लिए एक रूपरेखा के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जो प्लास्टिक प्रदूषण के मुद्दे पर एक ऐसे दृष्टिकोण पर ध्यान केंद्रित करने का प्रस्ताव करता है जिसमें सदस्य देशों द्वारा स्वायत्त कार्रवाई मुख्य फोकस है, जो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा स्वैच्छिक कार्रवाई द्वारा पूरक है।




2. प्लास्टिक कन्वेंशन की प्रकृति का निर्धारण


पांचवें संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सम्मेलन में प्रस्तावित सम्मेलन की प्रकृति पर चर्चा की गई, यानी सम्मेलन के कानूनी रूप से बाध्यकारी पहलुओं पर जीवंत चर्चा हुई। क्या नया सम्मेलन अनिवार्य और कानूनी रूप से बाध्यकारी होना चाहिए, या क्या यह पेरिस समझौते की तरह एक स्वैच्छिक उपाय होना चाहिए, या दोनों।


रूस ने अमेरिका के इस प्रस्ताव का विरोध किया कि आईएनसी कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय साधन विकसित करते समय कानूनी रूप से बाध्यकारी और गैर-बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं पर विचार करे। यूरोपीय संघ प्रतिबद्धताओं की जगह प्रावधानों को लागू करना पसंद करता है और अमेरिका, ब्राजील और चिली इसका समर्थन करते हैं। पेरू ने पारे पर मिनामाता कन्वेंशन की सहमत भाषा का उपयोग करने का सुझाव दिया, जिसमें कानूनी रूप से बाध्यकारी और गैर-कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रावधान शामिल हो सकते हैं और इसे बहुमत का समर्थन मिला। इसे अधिकांश देशों ने समर्थन दिया। हालाँकि नए कन्वेंशन में कानूनी रूप से बाध्यकारी और गैर-कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रावधानों के सिद्धांत पर सदस्य देशों के बीच व्यापक सहमति है, लेकिन तंत्र की व्यवस्था वास्तव में भविष्य की वार्ता का एक और केंद्र बिंदु है।




3. प्लास्टिक कन्वेंशन के दायरे का निर्धारण


नए प्लास्टिक सम्मेलन के उद्देश्य और दायरे के संबंध में, एओएसआईएस और अफ्रीकी समूह ने यूरोपीय संघ के समर्थन से प्रस्ताव दिया कि अंतर-सरकारी वार्ता समिति समुद्री पर्यावरण सहित "प्लास्टिक प्रदूषण पर एक साधन विकसित करे। यह भी प्राथमिकता थी कि कांग्रेस को अपना दायरा खुद तय करने दिया जाए और समुद्री पर्यावरण सहित ध्द्ध्ह्ह को हटा दिया जाए। अंत में, कार्य समूह ने सहमति व्यक्त की कि कांग्रेस समुद्री पर्यावरण सहित प्लास्टिक प्रदूषण पर कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय साधन विकसित करेगा, जिसमें रियो घोषणा के सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए बाध्यकारी और स्वैच्छिक दृष्टिकोण शामिल होंगे, और प्लास्टिक मुद्दे को संबोधित करने के लिए एक व्यापक जीवन-चक्र दृष्टिकोण पर आधारित होगा।


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