पुनर्चक्रित प्लास्टिक, प्लास्टिक कच्चे माल का 25% हिस्सा है; "दो नई" नीतियों की उपलब्धियां जारी की गईं।
प्लास्टिक उत्पादन में उपयोग होने वाले कच्चे माल में से 25% पुनर्चक्रित प्लास्टिक होते हैं, जिसका अर्थ है कि उत्पादित प्रत्येक 4 टन प्लास्टिक में से 1 टन पुनर्चक्रण और पुनर्निर्माण से प्राप्त होता है। इस अनुपात के पीछे पुनर्चक्रित सामग्रियों की निरंतर नीति-प्रेरित मांग निहित है। विशेष रूप से, ऑटोमोबाइल, घरेलू उपकरण और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों में ट्रेड-इन कार्यक्रम के कारण अपशिष्ट प्लास्टिक उत्पादन में वृद्धि, संग्रहण – पुनर्चक्रण – पुनः उपयोग की एक पूर्ण चक्र प्रणाली के निर्माण को गति प्रदान कर रही है।
आगे देखें तो, पिछले साल के अंत से लेकर इस साल की शुरुआत तक जारी की गई कई नीतियों ने एक ठोस आधार तैयार किया है:
पर्यावरण संहिता पुनर्चक्रित सामग्रियों के प्रचार और अनुप्रयोग को एक कानूनी प्रणाली के अंतर्गत लाती है;
पुनर्चक्रित सामग्रियों के उपयोग को बढ़ावा देने की कार्य योजना में 2030 तक पुनर्चक्रित प्लास्टिक के 19.5 मिलियन टन से अधिक के वार्षिक उत्पादन का स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित किया गया है;
केंद्रीय राज्य स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा हरित और कम कार्बन आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के लिए दिशानिर्देशों में केंद्रीय उद्यमों के प्रदर्शन मूल्यांकन में पुनर्चक्रित सामग्रियों की खरीद को शामिल किया गया है।
कानूनी सुरक्षा उपायों, औद्योगिक विकास लक्ष्यों और केंद्रीय उद्यमों के लिए कठोर खरीद आवश्यकताओं के एक साथ काम करने से, पुनर्चक्रित प्लास्टिक एक वैकल्पिक विकल्प से एक मानक कच्चे माल के रूप में विकसित हो रहा है।
23 फरवरी, 2024 को महासचिव शी जिनपिंग ने केंद्रीय वित्तीय और आर्थिक मामलों के आयोग की चौथी बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें बड़े पैमाने पर उपकरण उन्नयन और उपभोक्ता वस्तुओं के लिए व्यापार-आदान-प्रदान कार्यक्रमों से संबंधित मुद्दों की समीक्षा की गई।
7 मार्च, 2024 को, राज्य परिषद ने उपभोक्ता वस्तुओं के लिए बड़े पैमाने पर उपकरण उन्नयन और ट्रेड-इन कार्यक्रमों को बढ़ावा देने के लिए कार्य योजना जारी की, जिसमें दो नई पहलों के लिए व्यवस्थित व्यवस्था शुरू की गई।
दो नई नीतियों के लागू होने के बाद से पिछले दो वर्षों में, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग ने संबंधित केंद्रीय विभागों और स्थानीय सरकारों के साथ मिलकर समग्र समन्वय को मजबूत किया है, केंद्र-स्थानीय तालमेल को बढ़ाया है, नीति प्रणाली में लगातार सुधार किया है और कार्यान्वयन तंत्र को अनुकूलित किया है। 2024 और 2025 में कुल 800 अरब युआन के अति-दीर्घकालिक विशेष राजकोषीय बांड आवंटित किए गए हैं, जिससे चार प्रमुख कार्यों को आगे बढ़ाया गया है - उपकरण उन्नयन, उपभोक्ता वस्तुओं का अदला-बदली, पुनर्चक्रण और चक्रीय उपयोग, और मानक संवर्धन। इन नीतियों ने निवेश को प्रभावी ढंग से स्थिर किया है, उपभोग को बढ़ावा दिया है, औद्योगिक परिवर्तन को प्रोत्साहित किया है और लोगों के कल्याण में सुधार किया है।
I. बड़े पैमाने पर उपकरण उन्नयन में उल्लेखनीय उपलब्धियाँ
इस पहल ने निवेश वृद्धि को प्रभावी ढंग से गति प्रदान की है। 2024 और 2025 में, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग ने संबंधित अधिकारियों के साथ मिलकर 13,000 से अधिक उपकरण उन्नयन परियोजनाओं को समर्थन देने के लिए अति-दीर्घकालिक विशेष राजकोषीय बांडों से धनराशि आवंटित की, जिससे कुल 1.8 ट्रिलियन युआन से अधिक का निवेश आकर्षित हुआ। इसके परिणामस्वरूप, उपकरण, औजार और यंत्रों की खरीद में राष्ट्रीय निवेश 2024 और 2025 में क्रमशः 15.7% और 11.8% की वार्षिक दर से बढ़ा, जिससे कुल निवेश वृद्धि क्रमशः 2.2 और 1.8 प्रतिशत अंक तक पहुंच गई।
इसने औद्योगिक उन्नयन को मजबूती प्रदान की है। उपकरण उन्नयन नीतियों के फलस्वरूप, प्रमुख क्षेत्रों में उन्नत उपकरणों की कुल संख्या 48 मिलियन इकाइयों (सेटों) से अधिक हो गई है, जिससे संबंधित उद्योगों के बुद्धिमान और डिजिटल रूपांतरण और उन्नयन को गति मिली है। 2024 और 2025 में, निर्धारित आकार से ऊपर के औद्योगिक उद्यमों के कुल मूल्यवर्धन के अनुपात में उच्च-तकनीकी विनिर्माण के मूल्यवर्धन में 2023 की तुलना में क्रमशः 0.6 और 1.4 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई; उपकरण विनिर्माण के मूल्यवर्धन का अनुपात 2023 के स्तर की तुलना में क्रमशः 1 और 3.2 प्रतिशत अंकों से बढ़ा है।
इससे लोगों के जीवन स्तर में लगातार सुधार हुआ है। अकेले 2024 और 2025 में देश भर में लगभग 22 लाख पुरानी कृषि मशीनों को स्क्रैप करके उनकी जगह नई मशीनें लगाई गईं, जो 2012 में कृषि मशीनरी स्क्रैपेज और प्रतिस्थापन सब्सिडी पायलट नीति शुरू होने के बाद से पिछले 12 वर्षों में दर्ज की गई कुल मात्रा से 7.5 गुना अधिक है, जिससे किसानों को सीधे तौर पर ठोस लाभ प्राप्त हुए हैं।
167,000 पुराने आवासीय लिफ्टों के प्रतिस्थापन, 900,000 पुराने वाणिज्यिक मालवाहक वाहनों के स्क्रैपेज और नवीनीकरण, और 127,000 नई ऊर्जा शहरी बसों और उनकी पावर बैटरियों के उन्नयन के लिए सहायता प्रदान की गई, जिससे लोगों के दैनिक जीवन और यात्रा में संभावित सुरक्षा खतरों को खत्म करने में मदद मिली।
II. उपभोक्ता वस्तुओं के अदला-बदली कार्यक्रम व्यापक रूप से लोकप्रिय हैं
इन कार्यक्रमों ने उपभोग की गति को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया है। 2024 और 2025 में, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग ने संबंधित विभागों के साथ मिलकर अभिनव कार्यप्रणाली अपनाई और उपभोक्ता वस्तुओं के अदला-बदली कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में सहायता के लिए स्थानीय सरकारों को सीधे तौर पर 450 अरब युआन की अति-दीर्घकालिक विशेष राजकोषीय बांड निधि आवंटित की। इन दो वर्षों में, इस पहल के परिणामस्वरूप ऑटोमोबाइल, घरेलू उपकरण, डिजिटल उत्पाद और अन्य वस्तुओं की बिक्री 3.9 ट्रिलियन युआन से अधिक हो गई, जिससे 4.8 अरब लोगों को लाभ हुआ।
इससे थोक उपभोग को काफी बढ़ावा मिला है। यात्री वाहनों की बिक्री की औसत वृद्धि दर 2024 और 2025 में लगभग 4.6% रही, जबकि निर्धारित आकार से बड़े घरेलू उपकरणों, ऑडियो और वीडियो उपकरणों की खुदरा बिक्री में लगातार दो वर्षों तक दोहरे अंकों की वार्षिक वृद्धि दर्ज की गई।
इससे हरित और स्मार्ट उत्पादों की लोकप्रियता में तेजी आई है। ट्रेड-इन अभियानों के दौरान, 60% से अधिक उपभोक्ताओं ने नई ऊर्जा-कुशल गाड़ियाँ खरीदीं, और ऊर्जा-कुशल घरेलू उपकरणों की बिक्री कुल बिक्री का 90% तक रही। स्मार्ट घड़ियों (बैंड), स्मार्ट चश्मे और अन्य स्मार्ट उत्पादों की बिक्री में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
III. संसाधन पुनर्चक्रण और उपयोग में सतत सुधार
पुनर्चक्रण केंद्रों का दायरा बढ़ा है और गुणवत्ता में सुधार हुआ है। घरेलू अपशिष्ट छँटाई नेटवर्क और नवीकरणीय संसाधन पुनर्चक्रण नेटवर्क के एकीकृत विकास को और आगे बढ़ाया गया है, और संग्रहण एवं वितरण केंद्रों, स्थानांतरण केंद्रों और छँटाई केंद्रों से युक्त त्रिस्तरीय पुनर्चक्रण प्रणाली का निरंतर विस्तार हुआ है। पिछले दो वर्षों में, देशभर के समुदायों में 29,000 से अधिक उन्नत नवीकरणीय संसाधन पुनर्चक्रण सुविधाएं नई जोड़ी गई हैं, जबकि आपूर्ति एवं विपणन सहकारी प्रणाली ने 4,000 से अधिक मानकीकृत और विनियमित पुनर्चक्रण केंद्रों का निर्माण या नवीनीकरण किया है।
संसाधनों के पुनर्चक्रण और उपयोग का पैमाना तेजी से बढ़ा है। पिछले दो वर्षों में देश भर में कुल 17.673 मिलियन बेकार वाहनों का पुनर्चक्रण किया गया, जिससे 45.8% की प्रभावशाली औसत वार्षिक वृद्धि दर प्राप्त हुई। लगभग 53 मिलियन बेकार घरेलू उपकरणों और मोबाइल फोनों को औपचारिक रूप से अलग-अलग भागों में विभाजित किया गया, जिसमें लगभग 12% की औसत वार्षिक वृद्धि दर रही। पुनर्चक्रित संसाधन अब इस्पात उत्पादन के लिए लगभग 27%, तांबे के लिए 33%, एल्युमीनियम के लिए 31% और प्लास्टिक के लिए 25% कच्चे माल की आपूर्ति करते हैं।
उद्योग में मानकीकरण का स्तर लगातार बढ़ रहा है। चीन राष्ट्रीय संसाधन पुनर्चक्रण समूह की स्थापना की गई है, जिससे संसाधन पुनर्प्राप्ति और पुन: उपयोग के लिए राष्ट्रव्यापी कार्यात्मक मंच के निर्माण में तेजी आई है। पुनर्चक्रण उद्यमों को स्क्रैप उत्पादों के विक्रेताओं को रिवर्स इनवॉइस जारी करने की अनुमति देने वाली नीति पूरी तरह से लागू हो चुकी है, जिससे एक ट्रिलियन युआन से अधिक की इनवॉइस राशि वाले 15,000 से अधिक उद्यमों को लाभ हुआ है।
IV. मानक उन्नयन एक अग्रणी और प्रेरक भूमिका निभाता है
बड़े पैमाने पर उपकरण उन्नयन और उपभोक्ता वस्तुओं के आदान-प्रदान के क्षेत्रों में कुल 294 प्रमुख राष्ट्रीय मानकों को तैयार करने और संशोधित करने की योजना है, जिनमें से सभी को आधिकारिक तौर पर जारी कर दिया गया है।
उपकरणों के उन्नयन के संदर्भ में, ऊर्जा खपत कोटा, उपकरण ऊर्जा दक्षता, प्रदूषक उत्सर्जन और कार्बन उत्सर्जन को कवर करने वाले 113 राष्ट्रीय मानक जारी किए गए हैं। ये मानक उच्च प्रदूषण, उच्च ऊर्जा खपत और उच्च जोखिम वाले उपकरणों के उन्नयन और प्रतिस्थापन को अनिवार्य बनाते हैं, और पिछड़ी उत्पादन क्षमता को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने में तेजी लाते हैं।
उपभोक्ता वस्तुओं के अदला-बदली के लिए, घरेलू उपकरण, फर्नीचर, ऑटोमोबाइल, रसोई और बाथरूम उपकरण और अन्य श्रेणियों के लिए 115 राष्ट्रीय मानक जारी किए गए हैं, जिससे उपभोक्ता वस्तुओं की गुणवत्ता और सुरक्षा स्तर में प्रभावी रूप से सुधार हुआ है।
पुनर्चक्रण और चक्रीय उपयोग के क्षेत्र में, सेवानिवृत्त नई ऊर्जा वाहन पावर बैटरियों, अपशिष्ट विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उत्पादों, और बंद किए गए फोटोवोल्टिक मॉड्यूल के पुनर्चक्रण और उपयोग के संबंध में 66 राष्ट्रीय मानक जारी किए गए हैं, जो अपशिष्ट उत्पादों और उपकरणों के कुशल चक्रीय उपयोग के लिए मजबूत समर्थन प्रदान करते हैं।
आगे चलकर, राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग पार्टी केंद्रीय समिति और राज्य परिषद के निर्णयों और व्यवस्थाओं को पूर्णतः लागू करेगा। यह स्थानीय सरकारों और संबंधित विभागों के साथ मिलकर 2026 की द्विविध नीतियों के लिए समर्थन के अनुकूलित दायरे, सब्सिडी मानकों और कार्यान्वयन दृष्टिकोणों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए निरंतर कार्य करेगा। आयोग द्विविध पहलों के लिए इस वर्ष आवंटित 450 अरब युआन के अति-दीर्घकालिक विशेष राजकोषीय बांड निधि का उचित प्रबंधन और सदुपयोग करेगा, सभी स्तरों पर परियोजनाओं और निधियों के पूर्ण-श्रृंखला प्रबंधन को मजबूत करेगा और द्विविध कार्यक्रम की नीतिगत प्रभावशीलता को और अधिक बढ़ाएगा।
(स्रोत: राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग)
