प्लास्टिक उद्योग के लिए 28 यूरोपीय संस्थानों द्वारा संयुक्त रूप से प्रस्तावित छह रणनीतिक सिफारिशें
सितंबर 2025 में, यूरोप के प्लास्टिक मूल्य श्रृंखला के 28 उद्योग संगठनों (यूरोपीय प्लास्टिक कन्वर्टर्स एसोसिएशन, यूरोपीय रीसाइक्लिंग एसोसिएशन, पीईटीकोर यूरोप, प्लास्टिक यूरोप और यूरोपीय प्लास्टिक रीसाइक्लिंग एसोसिएशन पीआरई आदि सहित) ने संयुक्त रूप से यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन को एक खुला पत्र प्रस्तुत किया, जिसमें चेतावनी दी गई कि यूरोप का प्लास्टिक उद्योग एक गहरी मंदी में है और औद्योगिक श्रृंखला व्यवधान, हरित निवेश की हानि और बड़े पैमाने पर नौकरी के नुकसान से बचने के लिए तत्काल नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
पत्र में दिए गए आँकड़ों के अनुसार, 2018 और 2022 के बीच, यूरोप में प्लास्टिक उत्पादन में 13.3% की कमी आई है, और 2023 में यह 8.3% और गिर सकता है, जो 2000 के बाद से सबसे निचले स्तर पर आ सकता है। इसी समय, रीसाइक्लिंग क्षमता की वृद्धि धीमी हो गई है, और कई सदस्य देशों में रीसाइक्लिंग सुविधाएँ बंद कर दी गई हैं। तीसरे देशों को प्लास्टिक कचरे के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने के भविष्य के उपाय से आंतरिक बाजार पर दबाव और बढ़ेगा। पत्र में बताया गया है कि बढ़ती ऊर्जा लागत, कानूनी और नियामक अनिश्चितताएँ, प्रशासनिक बोझ और तीव्र वैश्विक प्रतिस्पर्धा धीरे-धीरे उद्योग की लचीलापन को कमजोर कर रही है और निवेश और नवाचार में बाधा डाल रही है। विऔद्योगीकरण का खतरा एक सिद्धांत से वास्तविकता में बदल गया है।
इस संकट से निपटने के लिए उद्योग जगत ने संयुक्त रूप से छह नीतिगत प्रस्ताव रखे हैं।
निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा बहाल करें - यूरोपीय संघ के परिपत्र प्लास्टिक को तुरंत बढ़ावा दें
आयातित पुनर्नवीनीकृत पॉलिमर और प्लास्टिक उत्पादों के लिए पारस्परिक उपाय या वैकल्पिक तंत्र लागू करके एक निष्पक्ष वातावरण बहाल करना; संग्रहण और छंटाई के बुनियादी ढांचे के लिए प्रोत्साहन बढ़ाना, निवेश को बढ़ावा देने के लिए ग्रीन वैट और ईपीआर पुरस्कारों की खोज करना; उच्च गुणवत्ता मानकों को सुनिश्चित करना और एकीकृत पुनर्नवीनीकृत डिजाइन मानदंड स्थापित करना; यूरोपीय संघ के पुनर्नवीनीकृत प्लास्टिक को प्राथमिकता देने के लिए सार्वजनिक खरीद में सुधार करना; और कचरे को चक्रीय प्रणाली से बाहर निकलने से रोकने के लिए भस्मीकरण और लैंडफिलिंग को कम करना।
ऊर्जा लागत कम करें - पुनर्चक्रित प्लास्टिक की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को सशक्त बनाएं
चक्रीय और जलवायु नीतियों के एकीकरण को मजबूत करना, प्लास्टिक उद्योग के लिए रीसाइक्लिंग, मास्टरबैच, संशोधन और प्रसंस्करण को कवर करने वाले समर्थन उपाय प्रदान करना ताकि इसे NZIA, CISAF, IDAA और CEEAG के दायरे में शामिल किया जा सके; सस्ती ऊर्जा योजनाएं, कर राहत और उत्सर्जन-आधारित वित्तपोषण प्रदान करना; राष्ट्रीय सहायता (परिचालन सब्सिडी सहित) को CO₂ उत्सर्जन में कमी, संसाधन दक्षता और चक्रीय उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और मौजूदा उद्यमों के लिए चैनल प्रदान करना चाहिए; ETS और "प्लास्टिक स्वायत्त संसाधन" से प्राप्त राजस्व को चक्रीय उपयोग और अपशिष्ट प्रबंधन के लिए एक विशेष प्रतिस्पर्धात्मकता निधि में पुनर्निवेशित करना चाहिए।
सत्यापन और कानून प्रवर्तन में खामियों को दूर करना
सुनिश्चित करें कि सक्षम प्राधिकारी (सीमा शुल्क सहित) एकीकृत नियमों और बाजार पर्यवेक्षण को लागू करने के लिए पर्याप्त जनशक्ति और संसाधनों से लैस हैं; सक्षम प्राधिकारियों के लिए प्रशिक्षण, उद्योग संवाद और डिजिटल ट्रेसेबिलिटी उपकरण प्रदान करें; जीवाश्म-आधारित और गैर-जीवाश्म-आधारित (जैव-आधारित, पुनर्चक्रित-आधारित, कार्बन कैप्चर) कच्चे माल और उत्पादों के लिए अलग-अलग सीमा शुल्क कोड स्थापित करें; एक एकीकृत यूरोपीय संघ सत्यापन ढांचा और सुव्यवस्थित तृतीय-पक्ष प्रमाणन स्थापित करें; आयातित उत्पादों के लिए पुनर्चक्रित सामग्री घोषणाओं, खाद्य संपर्क अनुपालन और REACH विनियमन कार्यान्वयन की समान समीक्षा करें, और ट्रेसेबिलिटी मानकों और परीक्षण विधियों के माध्यम से इसे सुनिश्चित करें।
विनियामक विखंडन को संबोधित करना - यूरोपीय संघ के कानून का एकसमान कार्यान्वयन और प्रवर्तन सुनिश्चित करना
यूरोपीय संघ के भीतर कानूनों को समान रूप से और लगातार लागू करना; तीसरे पक्ष के प्रमाणीकरण और दंड के पूरक के रूप में, पुनर्नवीनीकृत सामग्री लक्ष्यों को सख्ती से लागू करना; नियमों की सुसंगत व्याख्या सुनिश्चित करना और निवेश निश्चितता को बढ़ाना; लाइसेंसिंग और रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करके प्रशासनिक बोझ को कम करना; एकीकृत अनुपालन ऑडिट करना और यूरोपीय संघ-व्यापी "End-of-Waste" मानकों को तैयार करना; खाद्य संपर्क सामग्री के क्षेत्र में, यूरोपीय आयोग को यह सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों में वृद्धि करनी चाहिए कि सक्षम अधिकारी पर्याप्त ऑडिट करें, यूरोपीय संघ पंजीकरण पूरा करें, और नई प्रौद्योगिकियों के अनुमोदन में तेजी लाएं।
गतिरोध को तोड़ें - नवाचार और निजी निवेश को बढ़ावा दें
सफल प्रौद्योगिकियों के विकास को आगे बढ़ाने के लिए लक्षित समर्थन प्रदान करना; एक नियामक वातावरण स्थापित करना जो निवेश जोखिमों को कम करता है, नवाचार को गति देता है, जबकि मौजूदा उत्पादन क्षमताओं की सुरक्षा करता है; कुशल संग्रह प्रणालियों को आगे बढ़ाना और छंटाई और पृथक्करण प्रौद्योगिकियों का विस्तार करना; टिकाऊ प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता देते हुए सभी पुनर्चक्रण प्रौद्योगिकियों का समर्थन करना; यूरोपीय संघ को एक एकीकृत और प्रतिस्पर्धी वृत्ताकार प्लास्टिक बाजार के निर्माण के लिए निवेश समन्वय को मजबूत करने, पुनर्चक्रण और सामग्री नियमों को एकीकृत करने और सदस्य राज्य स्तर पर शासन को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।
ईपीआर तंत्र को अनुकूलित करें - एक निष्पक्ष परिपत्र बाजार का निर्माण करें
ई.पी.आर. नियमों, परिभाषाओं और ई.यू. के भीतर पारिस्थितिक विनियामक शुल्कों को एकीकृत करना; बाजार की विफलताओं को दूर करने के लिए पुनर्चक्रणीय डिजाइन और पुनर्चक्रित घटकों को सामग्री-तटस्थ तरीके से पुरस्कृत करना; रणनीतिक शासन को पूर्ण मूल्य श्रृंखला भागीदारी (जैसे सलाहकार समितियों की स्थापना) सुनिश्चित करना चाहिए, और परिचालन शासन को पी.आर.ओ. की स्वतंत्रता बनाए रखनी चाहिए; शुल्क प्रतिस्पर्धा के कारण होने वाले "न्यूनतम अनुपालन" से बचना चाहिए।
अंत में, संयुक्त पत्र में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि तत्काल रणनीतिक कार्रवाई के बिना, यूरोप का प्लास्टिक उद्योग सिकुड़ता रहेगा, जिससे और ज़्यादा कारखाने बंद होंगे और दिवालिया होंगे। नवाचार और पुनर्चक्रण में दशकों का निवेश बर्बाद हो सकता है, और हज़ारों पर्यावरण-अनुकूल नौकरियाँ खत्म हो जाएँगी। " यूरोपीय संघ एक दोराहे पर खड़ा है। पत्र में कहा गया है कि केवल कानून प्रवर्तन को तुरंत मज़बूत करके, लक्षित निवेश बढ़ाकर और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करके ही यूरोप में एक चक्रीय प्लास्टिक अर्थव्यवस्था का लक्ष्य साकार किया जा सकता है।
